云南急需善待高尔夫旅游核心资产
作者: 来源:高尔夫旅游 日期:2023-02-02 浏览 80
“一刀切”已经使云南高尔夫身处绝境
云南高尔夫球场正处于一种由地方政策导致的困境中,这种状况不仅引起云南业界的剧痛、国内同业的忧虑,也引发了国际多方面的高度关注。

目前,云南省2004年以后建成的球场全部被责令停业或限制营业,这一状态已接近5年了,并导致全行业陷于瘫痪。作为行业媒体,我们有责任发出呼吁,云南的这种困境应该得到充分重视,并尽快扭转。

持续多年的全国高尔夫球场清理整顿工作,其实在2017年就已经告一段落,国家发改委牵头的整顿总结文件中已经明确:清理整顿已经告一段落,云南现有的球场“已经进行整改”。但云南方面在执行上却有过之而无不及。云南的规定是,2004年之后建成的球场在经过清理整顿后,依然不允许正常营业,这种停业球场共有16家;2004年之前建成的勉强可以营业的球场,云南也给予了其致命一击,球场不得举办高尔夫赛事活动,这又直接导致近年来省运会高尔夫比赛被迫不予立项,其原因就是云南省内没有可以承接高尔夫赛事的合法场地。须知,高尔夫球场就是体育场,体育场办比赛天经地义,赛事活动是高尔夫球场主要的经营内容,这一规定出台的依据何在?

也就是说,目前云南的16家球场,经营活动基本瘫痪;全部23家球场,全线风雨飘摇。

几年来云南高尔夫球场的困境,我们概括如下——
第一, 长时间的停业、限制营业,导致球场运营成本成倍上升,多数球场亏损、负债加剧,企业不堪负重,举步维艰,处于生死线上。

第二, 全省16家已整改类球场停止经营数年,下岗数千人,90%的员工处于停薪、欠薪状态,劳资关系严重恶化,社会不安定因素激增。

第三, 由于高尔夫权益受到侵害或得不到保障,球场的会员、房产业主多次发起保交楼、保权益的维权、诉讼事件,造成了非常恶劣的社会影响。

第四, 云南是享誉国际的高尔夫旅游重地,是国内外高尔夫爱好者心目中的胜地,需求十分旺盛,几年来球场大面积、长时间停业,基本上对国内外高尔夫游客关闭了大门,由此带来了广泛的质疑,产生了极大的负面舆论。

云南球场亟待解决的难题
对始于2014年的高尔夫球场清理整顿工作,云南的从业人员表示认同和支持,期间取缔、撤销的球场多达20余家。这对于规范高尔夫球场投资开发,对于确保这项运动的健康、有序发展,都大有脾益。但相较于国内其他地区,云南的强行关闭球场的做法,給我们留下了太多困惑和疑虑。

——全省23家球场是通过了国务院13部委的清理整顿总结论的,即“已经进行整改”,但云南“清高办”为什么硬性把其中2004年后建成的16家全部列为“违规经营”球场,几年来勒令严禁开张营业?既然项目已进行整改了(同时缴纳巨额罚款、退出被占耕地、林地等),为什么其经营活动是违规的?我们经过调研获悉,海南省现正常经营球场32家,其中24家为2004年后建成的;山东省现正常经营球场20家,其中11家为2004年后建成的;江苏省现正常经营球场26家,其中19家为2004年后建成的等等,可见其他省市在处理同类问题上体现出来的原则,更积极、更包容、更智慧。为什么云南独出一政?

——2004年前建成的7家球场,为什么可以营业,但却不能举办比赛活动?多年来云南举办的高尔夫各级赛事,对于推动群众体育运动、树立云南高尔夫球场的形象、推广云南旅游品牌,都发挥了正面的作用。

——既然勒令球场关门停业了,为什么还要收取土地使用税?

——近年来国家再三强调,杜绝政令实施过程中的“一刀切”、“层层加码”倾向,相较于其他省市的做法,云南的施政是不是太简单粗暴了?对于“已经进行整改”的球场,大多省市都采取了边整改、边经营的措施,云南省内的自戕式的长期停业,依据又是什么?

鉴于此,几年来云南各级的人大、政协、高尔夫、旅游、法律等多方面都进行了艰辛的沟通、申诉,但均无功而返。在此,我们再次呼吁,尽快撤销不合理的规定,为众多高尔夫球场纾困解难。

第一, 取消“三停”中的“停止违规经营“,及早恢复16家球场的合法经营活动,取消针对7家球场不允许举办高尔夫赛事的非法行政指令。在疫情中,国内不少地区的球场运营都出现逆势增长20%至30%的现象,恢复经营,复工复岗,就是保经济、保民生,让企业营收正常,补偿停工下岗的数千员工,企业才能担负起应有的社会责任。

第二, 球场在整改期间,至少保证向会员、房产业主开放,以消除更严重的、大面积的纠纷。云南的球场,大多是文旅、地产配套项目,数以万计的客户来自全国各地,维护其合法合理权益,应该受到充分重视,事关维稳,也事关人心向背。长期整改类球场的被迫“停业”,把云南的企业逼到了违约、毁约、背弃契约精神的尴尬境地,如此营商环境难道不应该得到改善和修正吗?

第三, 为高尔夫营造一个和谐的社会舆论氛围。云南省、昆明市的职能部门取名为“高尔夫球场综合清理整治工作领导小组办公室“,被戏称为”清高办“,高尔夫是体育项目,是奥运项目,难道非要清除云南高尔夫而后快?而且云南省运会的高尔夫比赛项目随之而被取消,等于断送了大批青少年选手的希望之路,岂不是冒天下之大不韪?

云南高尔夫球场不仅仅属于云南
绿水青山就是金山银山。高尔夫球场就是绿水青山。

众所周知,高尔夫是改革开放的产物。云南的高尔夫球场同样如此,23家球场为优化营商环境,创建宜居宜业条件,都发挥了巨大作用。当年一个春城湖畔球场,如今就把全国贫困县宜良打造成了休闲度假重镇,文旅事业应运而生。当年昆明举办过世界园艺博览会,云南一位省长曾如此评价:一个春城湖畔对云南经济的贡献、作用远远大于世界园博会!

与发达地区不同,云南的优势乏善可陈。但旅游业不然,因此一直是云南的支柱行业,而高尔夫球场是其中的明珠,是核心竞争力之一,是云南的优质资产。

除了自然风光,民族风情,云南还有上苍赋予的优良气候,四季如春,风调雨顺,这特别适宜于建造第一流的球场,这一点冠绝海内,有口皆碑。经过数十年的努力,云南涌现了许多世界级的球场,一批球场被国际媒体评选为世界百佳、亚洲百佳,为世人所景仰,每年数十万爱好者从国内外奔赴云南,以体验到这里球场的独特风情为乐。这其中包括普通人,也包括日本首相、韩国、新加坡总理,难道不是天下美谈吗?

高尔夫的内在逻辑是经济逻辑,包括高尔夫在内,它拉动着旅游业、康养业、房地产业等等产业的发展,是一剂催化剂。一座高尔夫球场就能够带动一座体育小镇、文旅小镇的兴起,这样的事例在云南不胜枚举。遏制高尔夫,实则遏制、打击云南的经济特质。

云南是中国旅游大省,其中高尔夫旅游是菁华,每年有数十万人次前往云南打球、休假、置业。按照云南有关方面的数据,一个高尔夫爱好者的消费,是一般旅游者的5.9倍,善莫大焉。

环顾全球,高尔夫旅游也是朝阳产业,许多国家和地区诸如泰国、马拉西亚、越南、迪拜、夏威夷,都不遗余力地建造、推广高尔夫球场,以吸引世界各地游客,并取得了显著的经济效益。经过数十年一两代人的努力、摸索,云南高尔夫的优异资源令国际业界艳羡,我们自己为什么要自毁长城?

我们还要强调的是,当初云南改革开放、招商引资,高尔夫是一个重要内容和成果。但一面在关停现有已整改类球场,一边又开始新一轮招商引资,实在令人费解。2022年12月,云南省政府发出了《云南省政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》,提出:为全力以赴抓实发展第一要务,干好招商引资第一要事,提升招商引资第一竞争力,统筹推进,全力抓好招商引资工作,进一步提高我省招商引资工作水平,助力全省实现高质量跨越式发展。早知当初,何必今日?云南目前被关停的16家球场中,有14家正是当年招商引资的项目,妥善处理、安抚现有的23家球场,避免引发寒蝉效应,就是目前云南最好的招商引资!

来源:高尔夫旅游
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