乌兰察布市集宁区地处内蒙古自治区中部，全区常住人口40多万，2013年第一季度财政收入为6.6亿多元，在经济发展水平上属于内蒙古地区欠发达地区，仅排在阿拉善和兴安盟这两个少数名族居多的盟市之前。 这个高尔夫球场项目全称为红海子体育公园，位于乌兰察布市集宁区白海子镇红海子村，红海子村五个队及其南测的部分耕地全部被囊括其中，主要由一个占地1800余亩的高尔夫球场和882亩的高档别墅住宅项目及相关配套项目构成，整个项目占地面积为4275亩，其中包括占地600多亩的红海子湖区。 整个项目推进速度异常迅速，2012年5月25日，集宁区政府和北京房开集团达成红海子体育公园项目建设意向；6月13日，双方正式签订招商引资协议；6月14日项目开始动工建设，为此房开集团在当地注册了一家名为乌兰察布市京源房地产开发有限公司的全资子公司。

对于建设红海子体育公园高尔夫球场项目一事，集宁区当地群众知者甚少，当地群众包括红海子村村民只知道要建设公园，对建设高尔夫球场项目并不知情，高尔夫球项目详细情况只有当地部分政要及开发商了解。 据京源公司一位中层领导介绍，高尔夫球场是整个体育公园的主要项目之一，占地面积为1800多亩，中间为红海子湖区，高尔夫球场围绕整个湖区四周，球场北侧为别墅和高档住宅项目，“草坪我们公司自己种植，喷灌等设备由总公司统一从厂家采购，建成后也是由总公司直接营运，分公司只负责建设项目。” 房开集团的宣传资料表明，红海子体育公园项目共分为九个地块，从一到六地块为四层洋房和独栋住宅，七、八地块为独栋别墅，九地块为体育公园项目，红海子五个小队及部分耕地全部为征用。